A União Europeia está preparada para avançar com uma nova lei para obrigar as empresas multinacionais a divulgar seus pagamentos de impostos e atividades a cada Estado membro, já que o número de apoios a esta medida superou a oposição de um grupo de países liderados pela república.

A proposta de apresentar relatórios para cada país separadamente para empresas com receitas superiores a 750 milhões de euros foi interrompida desde 2016, uma vez que vários Estados-Membros se opuseram a ela, incluindo a República, Luxemburgo, Hungria e Suécia.

Mas Portugal avançou com a proposta como prioridade para sua presidência rotativa de seis meses da União Europeia e convocou um debate público sobre o assunto na quinta-feira, revelando que a maioria paralisada não existe mais.

O ministro da Economia de Portugal, Pedro Siza Vieira, anunciou que “uma grande maioria dos estados membros” agora apóia a lei, e vai avançar até que seja finalizada com o Parlamento Europeu.

O governo irlandês se opôs à medida no debate, argumentando que a regra e o caminho escolhido para a aprovação não eram juridicamente sólidos.

“Consideramos que esta medida deve aproveitar a expertise tributária para garantir que cumpre os requisitos atuais e, mais importante, os acordos de cooperação internacional e troca de informações com base na confidencialidade”, afirmou o secretário de Estado de Regulação Corporativa, Robert Troy.

“Como acontece com todas as leis, é imperativo que a orientação proposta seja desenvolvida com a base jurídica apropriada para garantir que seja legalmente forte e segura contra quaisquer desafios futuros, de modo que os objetivos comuns contra transparência e boa governança sejam alcançados de forma abrangente.”

Maioria qualificada

A Irlanda opõe-se à medida, juntamente com muitos outros Estados-Membros, com o fundamento de que é uma medida fiscal, deve ser baseada em várias legislações e deve ser tratada pelos ministros das finanças – um caminho que requer apoio unânime em vez de maioria qualificada, e o veto da Irlanda.

A opção de aprovar a medida no Conselho de Competitividade – que é composto por ministros de comércio e corporações da UE em vez de ministros das finanças – significa que a lei requer apenas uma maioria qualificada para aprová-la, e o debate de quinta-feira revelou que isso foi alcançado.

Muitos Estados-membros falaram a seu favor na quinta-feira para deixá-lo passar, com a Dinamarca chamando-o de um passo “significativo” contra o “planejamento tributário agressivo” por corporações multinacionais, e saudado por vários países como um compromisso justo.

Os defensores da lei insistem que, uma vez que diz respeito à coordenação dos relatórios das empresas na União Europeia, e não afeta as taxas de impostos cobradas pelos Estados-Membros, a sua base jurídica está intacta.

O comissário irlandês Mayriad McGuinness, que defendeu a proposta no debate em nome da Comissão Europeia como chefe dos serviços financeiros, disse que o executivo considerou a medida robusta e indicou que o Parlamento Europeu era do mesmo ponto de vista.

“A proposta não visa de forma alguma alterar as regras financeiras aplicáveis ​​às empresas ou impor regras fiscais na União Europeia ou em nível nacional”, disse a Sra. McGuinness. “Saúdo a opinião pública sobre a necessidade de transparência a este respeito.”

‘Desafios futuros’

Mas o alerta de Troy sobre potenciais “desafios futuros” à lei levanta a possibilidade de objeções à medida no Tribunal de Justiça Europeu no futuro.

A Christian Aid, que pediu ao estado que abandonasse sua oposição à medida junto com uma coalizão de instituições de caridade antes do debate, saudou o desenvolvimento.

“Hoje é um momento histórico na luta contra a evasão fiscal por empresas multinacionais”, disse o chefe de política e defesa Sorley McCoggie. “A oposição à Irlanda no final não fez nenhuma diferença porque a maioria da União Europeia apóia a transparência.”