A União Europeia está preparada para avançar com uma nova lei para obrigar as empresas multinacionais a divulgar seus pagamentos de impostos e atividades a cada Estado membro, já que o número de apoios a esta medida superou a oposição de um grupo de países liderados pela república.
A proposta de apresentar relatórios para cada país separadamente para empresas com receitas superiores a 750 milhões de euros foi interrompida desde 2016, uma vez que vários Estados-Membros se opuseram a ela, incluindo a República, Luxemburgo, Hungria e Suécia.
Mas Portugal avançou com a proposta como prioridade para sua presidência rotativa de seis meses da União Europeia e convocou um debate público sobre o assunto na quinta-feira, revelando que a maioria paralisada não existe mais.
O ministro da Economia de Portugal, Pedro Siza Vieira, anunciou que “uma grande maioria dos estados membros” agora apóia a lei, e vai avançar até que seja finalizada com o Parlamento Europeu.
O governo irlandês se opôs à medida no debate, argumentando que a regra e o caminho escolhido para a aprovação não eram juridicamente sólidos.
“Consideramos que esta medida deve aproveitar a expertise tributária para garantir que cumpre os requisitos atuais e, mais importante, os acordos de cooperação internacional e troca de informações com base na confidencialidade”, afirmou o secretário de Estado de Regulação Corporativa, Robert Troy.
“Como acontece com todas as leis, é imperativo que a orientação proposta seja desenvolvida com a base jurídica apropriada para garantir que seja legalmente forte e segura contra quaisquer desafios futuros, de modo que os objetivos comuns contra transparência e boa governança sejam alcançados de forma abrangente.”
Maioria qualificada
A Irlanda opõe-se à medida, juntamente com muitos outros Estados-Membros, com o fundamento de que é uma medida fiscal, deve ser baseada em várias legislações e deve ser tratada pelos ministros das finanças – um caminho que requer apoio unânime em vez de maioria qualificada, e o veto da Irlanda.
A opção de aprovar a medida no Conselho de Competitividade – que é composto por ministros de comércio e corporações da UE em vez de ministros das finanças – significa que a lei requer apenas uma maioria qualificada para aprová-la, e o debate de quinta-feira revelou que isso foi alcançado.
Muitos Estados-membros falaram a seu favor na quinta-feira para deixá-lo passar, com a Dinamarca chamando-o de um passo “significativo” contra o “planejamento tributário agressivo” por corporações multinacionais, e saudado por vários países como um compromisso justo.
Os defensores da lei insistem que, uma vez que diz respeito à coordenação dos relatórios das empresas na União Europeia, e não afeta as taxas de impostos cobradas pelos Estados-Membros, a sua base jurídica está intacta.
O comissário irlandês Mayriad McGuinness, que defendeu a proposta no debate em nome da Comissão Europeia como chefe dos serviços financeiros, disse que o executivo considerou a medida robusta e indicou que o Parlamento Europeu era do mesmo ponto de vista.
“A proposta não visa de forma alguma alterar as regras financeiras aplicáveis às empresas ou impor regras fiscais na União Europeia ou em nível nacional”, disse a Sra. McGuinness. “Saúdo a opinião pública sobre a necessidade de transparência a este respeito.”
‘Desafios futuros’
Mas o alerta de Troy sobre potenciais “desafios futuros” à lei levanta a possibilidade de objeções à medida no Tribunal de Justiça Europeu no futuro.
A Christian Aid, que pediu ao estado que abandonasse sua oposição à medida junto com uma coalizão de instituições de caridade antes do debate, saudou o desenvolvimento.
“Hoje é um momento histórico na luta contra a evasão fiscal por empresas multinacionais”, disse o chefe de política e defesa Sorley McCoggie. “A oposição à Irlanda no final não fez nenhuma diferença porque a maioria da União Europeia apóia a transparência.”

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